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议政建言·聚焦农产品销售
时间:2021-02-22 10:26:51

       我国是农业大国,农产品销售问题关系到亿万群众的美好生活。一方面,农民群众关心怎么把手中的农产品卖出去、卖个好价钱,另一方面,城镇居民渴望买到新鲜、优质的农产品。如何解决农产品销售问题?几位全国政协委员发表了意见建议。

                                                                                                                   ——编者

全国政协常委王侠:加快农批市场和冷链物流升级

      农产品销售涉及生产、流通、消费等多个环节,解决农产品销售问题需要从规划布局、基础设施、流通主体、应急储备、质量监管等多方面发力。建议:

      支撑农产品批发市场改造升级。农批市场是我国连接农产品产销的重要枢纽,承担了大量的农产品流通任务。然而目前很多农批市场存在基础设施建设水平滞后、环境卫生较差、服务功能不完善的问题,亟待加强监管和改造升级。国家应加大对重点农批市场的政策支撑力度,提升其软硬件设施,加强公益性农批市场建设和监管,提高政府应急调控能力。

      加快建设冷链物流网。发展冷链物流是建设农产品现代流通体系、满足居民消费升级需求、促进农民增收、保障食品消费安全的重要途径。但目前我国冷链资源碎片化严重,组织化水平较低,可适当引导有实力的流通企业对分散的冷链资源进行整合,加快形成全国冷链物流骨干网。

全国政协委员陈晓华:衔接好农民生产与市场需求

       农产品销售不畅通的原因有很多,其中一个重要因素就是产需失衡。过去那种只管生产、不问需求,只重数量、忽视质量的思维方式已不符合市场发展的要求。建议:

       注重发展规划引导。在做好国土空间布局的基础上,考虑修编新一轮综合农业区划,并以此为依据科学划定粮食功能区、重要农产品保护区、特色优势农产品示范区,进一步明确各重点农业品种和产业的适宜范围与发展规划,加快完善优势农产品区域布局规划,促进农业生产布局优化、产品结构合理、供需大体均衡。

       注重产业政策引导。鼓励各地在发展果蔬产业过程中,重点支撑发展一村一品、一乡一业,提高产业规模化程度,改变“小散乱”局面;重点支撑推进标准园区建设,提高产品品质和品牌知名度;重点支撑龙头企业、合作社等新型经营主体与农民建立多种形式的利益联结机制,大力发展订单农业,通过订单把农民的生产与市场的需求衔接起来。

全国政协委员房爱卿:加快农产品流通体系建设

       围绕加快农产品流通体系建设,推动建立解决农产品销售的长效机制,提三点建议:

       打通农村电商物流堵点。按照农村电商物流发展规律,鼓励农村各类物流企业互联互通,形成合理的分工合作模式,在区域节点建设物流网点,在若干个偏僻地区交汇处建立小型集聚区,由农民自行负责“最初一公里”物流,提高物流的质量和效率。

       建立利益联结机制,优化流通组织形式。着力打造利益紧密联结、产销紧密衔接、长期稳定的新型农商关系,鼓励具备条件的流通企业向生产环节延伸,农业经营主体向流通领域延伸,形成多种形式的利益共同体。发展“大型超市 合作社”“批发市场经销商 龙头企业 农户”等多种经营模式,逐步完善供应链。

       完善市场监测系统,增强流通服务功能。利用大数据、云计算等先进信息技术,整合线上线下各类信息资源,建立健全覆盖农产品生产、批发、零售、消费全链条权威的信息监测、预测预警和发布平台,引导农民生产适销对路产品。

来源:人民网-《 人民日报 》( 2021年02月18日 18 版)
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